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2014年6月6日，安康市中級(jí)人民法院公開庭審現(xiàn)場，安康市原糧食局局長張繼方現(xiàn)身說法：拿錢后心里很害怕，也多次想到主動(dòng)向紀(jì)委交待，但還是抱有僥幸心理，想著可能不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。直至出事后，整日以淚洗面，經(jīng)常徹夜不眠，真正體會(huì)到肝腸寸斷的悔恨和痛苦。

其實(shí)到2014年年底，張繼方就可以體面地退休，享受含飴弄孫的天倫之樂?？上У氖?，他“出事了”,他將在監(jiān)獄度過漫長的十年時(shí)光……

在這件貪污公款案件的背后，張繼方到底經(jīng)歷了怎樣的心路歷程？他如何從領(lǐng)導(dǎo)干部變成“階下囚”？本案給我們留下深刻的思索和警示。

曾經(jīng)的“貢獻(xiàn)”

出生于1956年的張繼方，先后在安康市林業(yè)局、發(fā)改委、項(xiàng)目辦、糧食局等部門任職，一步步成長為正縣級(jí)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，先后組織進(jìn)行了安康市林業(yè)區(qū)劃、林業(yè)科研、長江防護(hù)林建設(shè)，林業(yè)區(qū)劃成果獲省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)，林業(yè)科研成果獲國家林業(yè)局和教育部科技三等獎(jiǎng)。組織編制退耕還林和天保工程規(guī)劃，爭取到黃石灘水庫、池河饒豐河防洪等工程項(xiàng)目資金扶持。解決了市糧食局部分遺留問題，建成五萬噸市級(jí)儲(chǔ)備糧庫……也曾經(jīng)為黨和人民作出過一些貢獻(xiàn)。

禍出“小金庫”

2008年11月，組織安排張繼方擔(dān)任市糧食局局長。他不僅沒有對(duì)原來的“小金庫”進(jìn)行清理，還設(shè)立了一個(gè)名為“安康市糧食儲(chǔ)備庫”的賬戶，存入260萬元。這筆資金由時(shí)任財(cái)務(wù)科長崔繼康管理，主要用于彌補(bǔ)糧食局公務(wù)支出。

張繼方任局長近5年，這期間經(jīng)過多次檢查和專項(xiàng)清理，但該單位的“小金庫”均未被發(fā)現(xiàn)。

在張的授意下，“小金庫”成了味道鮮美的“唐僧肉”，2011年，市糧食儲(chǔ)備庫借支114萬元；其妹夫買房他安排借支；其司機(jī)的親戚開礦借支100萬元；2013年7月，張繼方安排私債公還，向其妹妹還款兩筆共計(jì)42萬元……，這些行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，但如果能及時(shí)收手，還有改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。

2013年7月，已經(jīng)57歲的張繼方因年齡原因，組織安排他“退二線”，不再擔(dān)任糧食局局長，轉(zhuǎn)任市發(fā)改委調(diào)研員；崔繼康時(shí)年56歲，也因病離崗休養(yǎng)。此時(shí)，張繼方私設(shè)的“小金庫”賬戶尚結(jié)余資金834217.67元，他們都在惦記著這筆錢?？上ВM頭是毀滅！

最后“撈一把”

張繼方曾在多個(gè)要害部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他深知離開一個(gè)單位，有兩樣?xùn)|西是必須交接清楚的，這就是重要工作安排和財(cái)經(jīng)事項(xiàng)。但“小金庫”里的83萬元大額資金，成為未了的“大事”，離任時(shí)他既不清理也不移交，這就為后來的私分公款埋下了伏筆。

私分83萬元巨款，張繼方內(nèi)心也經(jīng)歷過多次反復(fù)和“斗爭”。2013年5月份的一天，崔繼康到其辦公室游說，提出把這筆資金分了，想到法紀(jì)“戒尺”，他果斷拒絕了崔的提議。又過了幾天，崔繼康又問這筆錢怎么弄，意思還是把錢分了，他在法紀(jì)和貪欲間猶豫徘徊，讓崔想好了再議。7月份，崔繼康再次提出私分的要求，這時(shí)他已經(jīng)徹底從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退了下來，失去權(quán)力的巨大落差導(dǎo)致其心理失衡，抱著最后“撈一把”的心態(tài)，貪婪戰(zhàn)勝了理智，張繼方應(yīng)允同意私分。之后，崔繼康通過轉(zhuǎn)賬給張繼方分得420000元，自己留下414217.67元，共同走上了一條違法犯罪的不歸路。8月份，張、崔二人碰頭商量私分公款的“善后事宜”，以一張劉某出具的85萬元借條，為他們的罪行打掩護(hù)。

他們天真地以為，“小金庫”隱藏了這么多年，應(yīng)該是神不知、鬼不覺的。豈不知“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”。2014年7月，張繼方、崔繼康二人相續(xù)被開除黨籍、開除公職，分別判處有期徒刑十年、并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)5萬元，并失去了自由。他們處心積慮經(jīng)營的“小金庫”，最終砸倒了自己。

深刻的警示

——警惕“退二線”干部貪腐現(xiàn)象。本案中的二人同時(shí)退二線，是其私分公款的重要誘因。務(wù)必加強(qiáng)對(duì)“退二線”干部教育引導(dǎo)和監(jiān)督管理，尤其是將部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部“退二線”前后的時(shí)間段作為監(jiān)管的重點(diǎn)，加強(qiáng)離任審計(jì)，以有效遏制“59歲現(xiàn)象”。

——徹底清理整治“小金庫”。“小金庫”如同臭豆腐，聞著臭，吃著香。市糧食局設(shè)立“小金庫”時(shí)間長達(dá)十多年。解決“小金庫”問題，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，全面徹底地開展清理整治，配套完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅懲處、從嚴(yán)問責(zé)，讓頂風(fēng)違法亂紀(jì)者付出沉重的代價(jià)。

——黨員干部要守紀(jì)律講規(guī)矩。張繼方和崔繼康之所以走上貪污犯罪之路，最根本的原因只有一條，那就是當(dāng)事人的理想信念出了問題，將黨紀(jì)國法拋在了腦后，碰觸了廉潔從政的“高壓線”，把黨和人民賦予的權(quán)力作為謀取私利的手段。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必將守紀(jì)律講規(guī)矩作為做人干事的基本遵循，對(duì)黨紀(jì)國法心存敬畏，對(duì)手中的權(quán)力和工作心存敬畏，對(duì)廉政紀(jì)律規(guī)定心存敬畏，真正心有所畏、言有所戒、行有所止，在自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”中把握人生出彩的機(jī)會(huì)，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。