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被中央賦予“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”定位的新疆，對接“一帶一路”的實(shí)施方案已初具雛形，新疆對接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”建設(shè)，以“三通道”為主線，以“三基地”為支撐，以“五大中心”為重點(diǎn)，以“十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為載體，積極創(chuàng)新與周邊國家的合作模式，做好國內(nèi)省區(qū)向西開放的服務(wù)工作，充分發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶橋頭堡、排頭兵、主力軍的作用。

近期目標(biāo)是，用3-5年時(shí)間，編制完成“五大中心”專項(xiàng)規(guī)劃，明確新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的思路和重點(diǎn)任務(wù)。

中期目標(biāo)是，用5-10年時(shí)間，以鐵路建設(shè)為突破口，以中巴鐵路建設(shè)為重點(diǎn)，建成中巴經(jīng)濟(jì)走廊，通往印度洋的大通道基本暢通，與周邊國家高效便捷的運(yùn)輸體系初步形成。

遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到本世紀(jì)中葉，三通道、三基地、五大中心和十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全面建成，區(qū)域合作向縱深發(fā)展，安全高效的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)全面建成。

三通道、三基地、五大中心

新疆自治區(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人近期在給澎湃新聞的回復(fù)中介紹，新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的總體思路是，以“三通道”（北、中、南三條通道）為主線，以“三基地”（國家大型油氣生產(chǎn)加工基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地）為支撐，以“五大中心”（交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心、醫(yī)療服務(wù)中心）為重點(diǎn)，以“十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為載體，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快開放步伐。

早在2014年11月，新疆自治區(qū)為推進(jìn)“一帶一路”相關(guān)建設(shè)，就已成立了推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在新疆自治區(qū)發(fā)改委。

新疆自治區(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新疆計(jì)劃用3-5年時(shí)間，編制完成“五大中心”專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)先啟動(dòng)醫(yī)療服務(wù)中心、交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心和文化科教中心建設(shè)；基礎(chǔ)設(shè)施方面，提升中通道功能，全面展開南、北通道建設(shè)，基本形成新疆段綜合交通運(yùn)輸體系，同時(shí)初步形成面向國內(nèi)和周邊國家的現(xiàn)代商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)；此外，鞏固新疆能源資源戰(zhàn)略地位，提升能源通道建設(shè)和能源安全。

所謂北中南三大通道，分別指的是：

——北通道從伊吾進(jìn)入，沿巴里坤、富蘊(yùn)、北屯、阿勒泰，向北從布爾津過吉克普林口岸（待開放）到俄羅斯，向西過吉木乃口岸、阿黑土別克口岸（待開放）到哈薩克斯坦，向東輻射對蒙古的塔克什肯、紅山嘴、老爺廟、烏拉斯臺口岸。

——中通道沿哈密、經(jīng)烏魯木齊、昌吉、石河子、奎屯、精河向西，一路從阿拉山口口岸出境，一路經(jīng)伊寧，從察布查爾的都拉塔口岸、霍城的霍爾果斯口岸，以及昭蘇的木扎爾特口岸進(jìn)入哈薩克斯坦。

——南通道從格爾木進(jìn)入若羌后，經(jīng)且末、和田、莎車、喀什，至塔什庫爾干，從紅其拉甫和卡拉蘇口岸進(jìn)入巴基斯坦和塔吉克斯坦。

核心區(qū)建設(shè)中的城市定位

今年3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。這份“一帶一路”的綱領(lǐng)性戰(zhàn)略提出，“發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放的重要窗口作用，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”。

作為新疆維吾爾自治區(qū)首府的烏魯木齊，已經(jīng)安排了7個(gè)市屬部門制定“五大中心”規(guī)劃。