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廣西位于“一帶一路”銜接點(diǎn)，打造要素配置中心得先天之利。資本、技術(shù)、人才、信息等經(jīng)濟(jì)要素富集廣西，各種政策、機(jī)制落戶廣西，廣西成為“一帶一路”要素配置中心呼之欲出。
繼2008年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，2014年以來(lái)，國(guó)家先后批準(zhǔn)實(shí)施珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶和左右江革命老區(qū)等發(fā)展規(guī)劃，廣西全域?qū)崿F(xiàn)了國(guó)家戰(zhàn)略全覆蓋，享有民族區(qū)域自治、西部大開(kāi)發(fā)、沿海沿邊沿江開(kāi)放、革命老區(qū)振興等疊加政策。
2015年3月8日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平來(lái)到人民大會(huì)堂廣西廳，與廣西代表團(tuán)代表共商國(guó)是，共話發(fā)展?？倳?shū)記指出，隨著國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，廣西在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大格局中的地位更加凸顯。要加快形成面向國(guó)內(nèi)國(guó)際的開(kāi)放合作新格局，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擺到更加重要位置，做好對(duì)外開(kāi)放這篇大文章。
“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)廣西的定位，是發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家陸海相連的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)，構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。這是黨中央賦予廣西的新定位、新要求。
立體多維聯(lián)通樞紐
2014年10月28日，北部灣港開(kāi)通首條直航東盟的“中國(guó)欽州港-韓國(guó)-印尼-泰國(guó)-越南”外貿(mào)集裝箱定期班輪航線，定期集裝箱班輪航線達(dá)到35條，與東盟地區(qū)的文萊、印尼、馬來(lái)西亞等7個(gè)國(guó)家建立了海上運(yùn)輸往來(lái)。中船欽州大型海工修造及保障基地等開(kāi)工建設(shè)，沿海港口新增萬(wàn)噸級(jí)以上泊位8個(gè)，新增通過(guò)能力3802萬(wàn)噸，總通過(guò)能力超2億噸，擁有萬(wàn)噸級(jí)以上泊位達(dá)74個(gè)，與世界80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的221個(gè)港口通航，海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球。
陸路方面，2014年以來(lái)，中越北侖河二橋開(kāi)工建設(shè)，防城至東興高速公路建成通車，靖西至龍邦出邊高速公路開(kāi)工建設(shè)，新增武宣及中越邊境的德保、靖西、那坡共4縣通高速公路，規(guī)劃的經(jīng)越南通往東盟國(guó)家的12個(gè)國(guó)際公路通道接點(diǎn)中，4個(gè)高速公路接點(diǎn)已建成2個(gè)、在建1個(gè)，8個(gè)普通公路接點(diǎn)全部建成高等級(jí)公路。
如今，廣西正在“打通三大通道、推進(jìn)五網(wǎng)同建”。一條是聯(lián)通海上東盟，由廣西北部灣港口向南通往東盟各港口以及南太平洋、印度洋；一條是聯(lián)通陸上東盟，從南寧經(jīng)越南-老撾-柬埔寨-泰國(guó)-馬來(lái)西亞一直到新加坡，也就是中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊；一條是以南寧為節(jié)點(diǎn)，向北通過(guò)貴陽(yáng)聯(lián)通成都、重慶再聯(lián)通蘭州、西安，也就是西部南北國(guó)際新通道。通過(guò)這三條通道，使海上東盟與陸上東盟相連，西北與西南相連，中亞與東南亞相連，海上絲路與路上絲路相連。同時(shí)，與東盟國(guó)家共建高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、海運(yùn)網(wǎng)、航空網(wǎng)、通信網(wǎng)這五張網(wǎng)，將廣西切實(shí)打造成為立體多維的海陸聯(lián)通樞紐。
互利互贏跨境產(chǎn)業(yè)
2014年廣西進(jìn)出口額達(dá)到405.5億美元，增長(zhǎng)23.5%，在全國(guó)排第5位。其中，與東盟貿(mào)易占全區(qū)外貿(mào)總額的49%，同比增長(zhǎng)24.9%。
廣西在國(guó)家商務(wù)部指導(dǎo)下完成了多個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)方案設(shè)計(jì)與建設(shè)。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園多個(gè)項(xiàng)目完成主體施工，馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園鋼鐵項(xiàng)目一期正式動(dòng)工，開(kāi)創(chuàng)了“兩國(guó)雙園”新模式。由廣西農(nóng)墾集團(tuán)在印尼承建的中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)有10個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)行，累計(jì)上繳印尼稅收2000多萬(wàn)美元。中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)正在與越南方面合擬兩國(guó)共同總體方案。
廣西將依托中馬“兩國(guó)雙園”、中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、文萊-廣西經(jīng)濟(jì)走廊等境內(nèi)境外園區(qū)，大力承接我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和裝備制造業(yè)走出去到東盟投資，構(gòu)建與東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈、跨境物流鏈、跨境金融服務(wù)、跨境電子商務(wù)等，形成利益共享的區(qū)域價(jià)值鏈。
積極促進(jìn)商貿(mào)物流
廣西圍繞棕櫚油、橡膠、有色金屬、糧油等地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，積極發(fā)展現(xiàn)代物流，構(gòu)建通達(dá)高效的跨國(guó)物流大動(dòng)脈。
構(gòu)建“南菜北運(yùn)”流通大通道，暢通東盟國(guó)家與中國(guó)北方的農(nóng)產(chǎn)品物流，建設(shè)中國(guó)-東盟南北果蔬集散中心。加快推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化、便利化，探索實(shí)施“兩國(guó)一檢”新模式，提高通關(guān)效率。
沿邊重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)中，東興試驗(yàn)區(qū)實(shí)施境外自然人經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)共發(fā)展越南籍自然人經(jīng)營(yíng)戶227戶、從業(yè)人員426人。憑祥試驗(yàn)區(qū)申報(bào)建設(shè)加快，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案正式上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，開(kāi)通中越公務(wù)車及客貨運(yùn)直通車，在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展紅木交易等跨境電子商務(wù)。
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)口岸通關(guān)一體化方案的實(shí)施，推動(dòng)了“三個(gè)一”合作、“六市一關(guān)”、“單一窗口”建設(shè)，大大縮短了企業(yè)辦理查驗(yàn)時(shí)間。全廣西通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化報(bào)關(guān)單比例達(dá)75.4%；擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”模式；北海出口加工區(qū)B區(qū)（一期）順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收；欽州保稅港區(qū)二、三期通過(guò)驗(yàn)收，欽州保稅港區(qū)目前已有150多家航運(yùn)、物流等企業(yè)落戶；憑祥綜合保稅區(qū)擴(kuò)容提量工作正在積極推進(jìn)。
打造要素配置中心
共建“一帶一路”，旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。
廣西位于“一帶一路”銜接點(diǎn)，打造要素配置中心得先天之利。資本、技術(shù)、人才、信息等經(jīng)濟(jì)要素富集廣西，各種政策、機(jī)制落戶廣西，廣西成為“一帶一路”要素配置中心呼之欲出。
廣西沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)后，中越邊境市東興建立了全國(guó)第一個(gè)東盟貨幣服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)造了全國(guó)第一個(gè)人民幣與越南盾兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，成立了全國(guó)第一家跨境保險(xiǎn)服務(wù)中心。東興中越邊民互市貿(mào)易交易結(jié)算中心每天的交易額在1200萬(wàn)元左右，而且交易全部做到直接使用人民幣結(jié)算。沿邊金改極大地促進(jìn)了邊境貿(mào)易的發(fā)展，資源得到最有效的配置。
中國(guó)與東盟雙向投資全面推開(kāi)。東盟會(huì)作為經(jīng)貿(mào)交流的重要平臺(tái)，有力地促進(jìn)了中國(guó)與東盟相互間的投資合作。在第11屆東博會(huì)上，中國(guó)與東盟國(guó)家各國(guó)簽約合作項(xiàng)目22個(gè)，占簽約項(xiàng)目總數(shù)的31%。除廣西企業(yè)外，廣東、江西、湖南等省均與泰國(guó)、馬來(lái)西亞、緬甸、越南等東盟國(guó)家相互投資，投資金額同比上屆增幅明顯。
中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成為中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移國(guó)際集聚區(qū)的核心區(qū)，它集科技展示、信息交流、科技孵化、配套服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)為一體。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成立僅一年多，就與柬埔寨、緬甸、老撾、泰國(guó)、印尼5國(guó)建立了雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，目前正在積極推進(jìn)與馬來(lái)西亞、越南等國(guó)的共建事宜。截至目前，中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心先后在中國(guó)和東盟國(guó)家開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移系列活動(dòng)20余場(chǎng)，組織約730項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行展示、對(duì)接，促成中國(guó)與東盟國(guó)家企業(yè)簽署合作協(xié)議338項(xiàng)。同時(shí)，廣西也成為中國(guó)與東盟首選的培訓(xùn)基地，中國(guó)-東盟法律、旅游人才、非通用語(yǔ)種翻譯培訓(xùn)基地等紛紛在廣西落地，這些培訓(xùn)基地為中國(guó)與東盟合作提供了基本的人才保證。
從2004年到2015年，在廣西南寧舉辦了12屆東博會(huì)，集聚了40多萬(wàn)名客商參會(huì)，有效促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才、信息等要素自由有序流動(dòng)和高效配置，成為中國(guó)與東盟乃至與世界各地要素配置最具象的平臺(tái)，為廣西成為“一帶一路”要素集聚和交易基地奠定了深厚的基礎(chǔ)。
人文紐帶緊密相連
“一帶一路”的建設(shè)需要社會(huì)基礎(chǔ)和民心基礎(chǔ)。廣西充分利用在南寧設(shè)立的中國(guó)-東盟婦女培訓(xùn)中心、中國(guó)-東盟文化交流培訓(xùn)中心、中國(guó)-東盟教育培訓(xùn)中心等渠道，在東博會(huì)框架下承辦更多的人文交流活動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)-東盟在教育、文化、旅游、婦女等人文領(lǐng)域的深入交流，構(gòu)建中國(guó)-東盟人文領(lǐng)域的對(duì)話平臺(tái)、現(xiàn)代信息交流平臺(tái)、文化研究平臺(tái)。
廣西與東盟國(guó)家地緣相近、人緣相親，在教育、文化、旅游、智庫(kù)等多個(gè)領(lǐng)域，廣西與東盟國(guó)家廣泛開(kāi)展合作，如海外“歡樂(lè)春節(jié)”“中國(guó)廣西文化年”“中越青年大聯(lián)歡”等一系列文化活動(dòng)。
除此之外，廣西與東盟國(guó)家的合作在醫(yī)療、減貧等領(lǐng)域深入展開(kāi)，包括加快建設(shè)中國(guó)-東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥交流合作中心，在憑祥市和東興市設(shè)立兩個(gè)疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，與越南定期交換疾病監(jiān)測(cè)信息，共同舉辦霍亂等疾病培訓(xùn)班，開(kāi)展艾滋病防治項(xiàng)目，建立跨境傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
今后，廣西將積極落實(shí)《中國(guó)-東盟文化交流合作發(fā)展規(guī)劃》等文件要求，推動(dòng)相關(guān)機(jī)制和項(xiàng)目在廣西落地，加強(qiáng)與東盟友好城市之間的交流合作，積極開(kāi)展黨際交流及青年、婦女交流，加強(qiáng)東盟國(guó)家高層和民間的人脈網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，牢固構(gòu)筑民心相通的紐帶，打牢“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基。
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