中國企業(yè)參與“一帶一路”建設涉及法律問題，首先一定要區(qū)分出商業(yè)風險、經(jīng)營風險與真正的法律風險之間的關系。
商業(yè)風險和經(jīng)營風險是企業(yè)自身問題，企業(yè)如果對項目考察不好，沒有做到審慎調(diào)查，就會發(fā)生商業(yè)或經(jīng)營風險，這樣的風險是企業(yè)和個人自身必須要面對的。從國家層面，應當解決的是在“一帶一路”建設過程中企業(yè)可能面臨的政治風險和法律風險。對政治風險、戰(zhàn)爭風險的規(guī)避，許多發(fā)達國家已經(jīng)有很多成功的模式和范例值得我們學習。最為主要的就是國家設立的專門從事政治風險、戰(zhàn)爭風險的信用保險機構(gòu)，我國也成立了中國出口信用保險公司。
在法律保障上，中國與“一帶一路”沿線國家簽訂的雙邊投資協(xié)定當中的東道國投資者爭端解決機制可以成為中國海外投資保護的法律武器。
投資者與東道國投資仲裁是國際上普遍應用的機制。中國與沿線一些國家簽訂了投資保護協(xié)定之后，中國投資者到這些國家投資，如果遭遇了歧視性待遇，或者執(zhí)法確有不公，或者政府不作為導致企業(yè)損失，或者企業(yè)財產(chǎn)被國家征收、變相征收且未收到合理補償?shù)惹樾?，中國企業(yè)有權依據(jù)對外投資保護協(xié)定申請仲裁解決。國際上主要有兩個機制，一個設在華盛頓的，《華盛頓公約》項下的投資仲裁，中國的企業(yè)已經(jīng)運用這個機構(gòu)起訴過相關國家的政府，別的國家企業(yè)也通過這個機構(gòu)起訴過我國政府。另一個機制就是特定仲裁，一些雙邊投資協(xié)定當中臨時約定的仲裁措施，可以運用這個條款起訴東道國，就是投資所在國的政府。我國商務部多年來一直在與“一帶一路”沿線國家積極簽訂雙邊投資協(xié)定，保護本國投資者在東道國受到公平、公正的待遇。
目前，我國企業(yè)在“一帶一路”建設中面臨兩類法律風險，一類是在發(fā)展中國家，有的國家法治不健全、政局動蕩、戰(zhàn)亂頻發(fā)。另一類是在發(fā)達國家面臨的風險，近年來美歐一些發(fā)達國家頻繁運用所謂的高標準的安全審查來審查中國企業(yè)的投資。這些國家通過提高安全審查標準和在國際貿(mào)易當中運用所謂的非市場經(jīng)濟地位這樣一些不公平條款對中國企業(yè)開展反補貼、反傾銷，給中國企業(yè)造成了巨大損失。這些風險需要我們從法律層面認真研究和對待，采取有力的國際法和國內(nèi)法措施，切實維護中國企業(yè)在“一帶一路”建設中的合法權益。
“一帶一路”建設應當走法治化發(fā)展道路。這種法治化體系構(gòu)建包含國際法和國內(nèi)法兩大部分。
在國際法方面，我們應當更快、更好地與“一帶一路”參與國簽訂貿(mào)易協(xié)定和投資保護協(xié)定，保護中國的投資者貿(mào)易主體合法權益，為企業(yè)家走出去參與“一帶一路”建設提供國際法層面的保障。在國內(nèi)法方面的建設主要包括兩塊內(nèi)容：一個是我們自己的對外貿(mào)易法律制度建設，包括對外貿(mào)易法和外國投資法等法律的修改和完善。對一些國際先進的法律制度，在自貿(mào)區(qū)先行先試，形成可復制可推廣方案，包括外匯管理制度、銀行貸款制度、金融管理制度，目的是為“一帶一路”在國內(nèi)法層面提供保障。另一個層面就是我國的涉外商事審判機制建設。2015年，最高法院推出了《人民法院為“一帶一路”建設提供司法服務與保障的意見》里包含了很多創(chuàng)新點，這是一個非常大的進步。
中國司法展示了支持仲裁在“一帶一路”建設中發(fā)揮作用的明確立場。在國際上，仲裁是解決商事糾紛的通常方式，比如斯德哥爾摩仲裁院、倫敦國際仲裁院、位于法國的國際商事仲裁院等都是國際公認的商事仲裁庭。中國最高法院向世界承諾：“要正確理解和適用《承認及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》（《紐約公約》），推動與尚未參加《紐約公約》國家之間互相承認仲裁裁決”。
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