近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及《關(guān)于實行審計全覆蓋的實施意見》等相關(guān)配套文件,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》是根據(jù)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》要求,為保障審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用而制定的。
《框架意見》提出,到2020年,基本形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計監(jiān)督機制,更好發(fā)揮審計在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、推動深化改革、改進(jìn)依法治國、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
《框架意見》強調(diào),完善審計制度,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持依法有序,堅持問題導(dǎo)向,堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。
《框架意見》還就完善審計制度的主要任務(wù)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等做了規(guī)定和要求。
為全面履行審計監(jiān)督職責(zé),對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋,根據(jù)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》,中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳還印發(fā)了《關(guān)于實行審計全覆蓋的實施意見》等相關(guān)配套文件。
《實施意見》指出,要充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,通過審計全覆蓋發(fā)現(xiàn)國家重大決策部署執(zhí)行中存在的突出問題和重大違紀(jì)違法問題線索,維護(hù)財經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)廉政建設(shè);反應(yīng)經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾和風(fēng)險隱患,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全;總結(jié)經(jīng)濟(jì)運行中好的做法和經(jīng)驗,注重從體制機制層面分析原因和提出建議,促進(jìn)深化改革和體制機制創(chuàng)新。
《實施意見》還提出,要加強審計資源統(tǒng)籌整合,增強審計監(jiān)督整體效能。發(fā)揮審計監(jiān)督的整體性和宏觀性作用。提高審計的規(guī)范性。提高審計監(jiān)督成效。要創(chuàng)新審計技術(shù)方法,擴(kuò)大審計監(jiān)督的廣度和深度。不得制定限制向?qū)徲嫏C關(guān)提供材料和開放計算機信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定,已經(jīng)制定的應(yīng)予修訂或廢止;積極運用大數(shù)據(jù)技術(shù),提高運用信息化技術(shù)核查問題、評價判斷、宏觀分析的能力。探索建立審計實時監(jiān)督系統(tǒng),實施聯(lián)網(wǎng)審計。