在2015年12月29日召開的全國能源工作會議上，國家能源局局長努爾·白克力表示，2016年能源發(fā)展要實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費總量控制、保障能力加強、效率提升等四方面目標(biāo)。其中，天然氣表觀消費量2050億立方米左右，天然氣消費比重提高到6.2%。
當(dāng)前，天然氣價格相比前幾年要低一些。對此，廈門大學(xué)能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強在接受本報記者采訪時表示，要利用好當(dāng)前的“低氣價”時代，逐步提高我國天然氣消費比重，從而使綠色低碳發(fā)展取得新進展。
“低油價”必然導(dǎo)致“低氣價”
天然氣是一種清潔高效的能源，據(jù)了解，目前天然氣在我國一次能源結(jié)構(gòu)中的占比不足6%，而全球平均水平是24%。
當(dāng)前，無論國際天然氣市場還是國內(nèi)天然氣市場，都呈現(xiàn)出供大于求的狀態(tài)。
英國石油公司(BP)報告顯示，2000年以來，全球天然氣消費年均增長2.5%，亞太地區(qū)天然氣消費年均增長6.1%；但2014年全球天然氣消費增速僅0.4%，亞太地區(qū)天然氣消費增速降至2%。
我國天然氣需求增速放緩的態(tài)勢更加明顯。2014年我國天然氣消費增速為9.8%，降到近十年的最低點。國家發(fā)展和改革委員會披露的行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年1至10月我國天然氣消費量1465億立方米，增長2.7%。
林伯強表示，天然氣市場之所以供過于求主要有兩個原因：一是無論是國內(nèi)還是國際上，經(jīng)濟狀況都不是很好，在這種情況下，天然氣的需求必然會減少。二是天然氣前期投入比較多，導(dǎo)致產(chǎn)能比較高。天然氣價格是與其他能源掛鉤的，我國天然氣價格是與石油價格聯(lián)動的，前些年，石油價格漲幅較大，天然氣進口價格也隨之上漲。2015年以來，隨著油價的下跌，天然氣價格下跌成為必然。
“在‘低油價’時代到來的同時，‘低氣價’的時代必然接踵而至。”林伯強強調(diào)。
面對“低氣價”這一難得的契機，林伯強認為，與石油容易儲備不同，天然氣儲備起來相對較難。由于我國是天然氣進口大國，在“低氣價”時代，首先要做的就是借助“低氣價”的契機，提升我國作為買家的話語權(quán)。具體而言，就是應(yīng)以重點資源國和周邊國家為重點，開辟新的進口通道，來實現(xiàn)進口渠道多元化。同時，鼓勵國內(nèi)企業(yè)“走出去”積極參與海外資源開發(fā)？這對于保障我國的能源安全具有重要意義。
“低氣價”時代只是提高了買家的話語權(quán)
2015年7月1日，我國上海石油天然氣交易中心開始試運行，開展LNG(液化天然氣)和PNG(管道天然氣)交易。
上海石油天然氣交易中心至今已有半年，半年來表現(xiàn)如何？
針對記者的這個問題，林伯強說：“上海石油天然氣交易中心半年來的表現(xiàn)總體來說是差強人意，原因主要是上海石油天然氣交易中心成立剛剛半年，其成長需要一個過程，不可能一開始就表現(xiàn)得有多么好，假以時日，其表現(xiàn)才會越來越出色。”
資料顯示，上海石油天然氣交易中心是國家級天然氣交易平臺，也是上海自貿(mào)區(qū)成立以來推出的首個國際性大宗商品現(xiàn)貨交易平臺。目前，上海石油天然氣交易中心的交易模式包括掛牌協(xié)商和競價兩種，交易氣源主要包括放開的直供用戶用氣、增量用氣以及已經(jīng)市場化定價的液化天然氣、煤制氣、煤層氣、頁巖氣等。
據(jù)了解，上海石油天然氣交易中心管道天然氣交易區(qū)域已覆蓋華東、華中、華南、華北、西南和東北六個區(qū)域，液化天然氣交易主要在華東地區(qū)。預(yù)計2016年將完成PNG190億立方米、LNG500萬噸。
有觀點認為，在“低氣價”時代，我國應(yīng)借上海石油天然氣交易中心成立的這個機會，編制和發(fā)布一系列指數(shù)產(chǎn)品，努力使這些價格或指數(shù)成為今后中國乃至亞太地區(qū)石油天然氣貿(mào)易合同定價基準(zhǔn)，從而掌控天然氣的定價權(quán)。
針對此觀點，林伯強認為當(dāng)前這種說法有些不切實際。他認為，在低氣價時代，我們能做的就是提升我國作為買家的話語權(quán)，便宜時多買一些。
“上海石油天然氣交易中心對國內(nèi)的天然氣定價還是有一定作用的，可以在政府規(guī)定的范圍內(nèi)浮動，至于在國際上掌控定價權(quán)目前則不現(xiàn)實，因為我們只是一個買家，并不是賣家，我們可以利用‘低氣價’來加大天然氣在能源中的比重，從而促進能源消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。”林伯強強調(diào)。
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